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terça-feira, 26 de novembro de 2019

As águas correm turvas lá pelas bandas do Livre


O partido não teve dificuldades na instalação no hemiciclo de São Bento, a não ser no atinente à distribuição dos deputados pelas filas e bancadas, feita pela Conferência de Líderes, sem que os partidos que não formam grupo parlamentar tivessem sido ouvidos, circunstância em que estão em pé de igualdade com a Iniciativa Liberal e o Chega, tal como na conhecida tentativa de silenciamento nos debates parlamentares quinzenais com o Primeiro-Ministro e na decisão de lhes conceder o uso da palavra, em regime transitório, até à aprovação das alterações ao Regimento da Assembleia da República.  
Nos últimos dias, o Livre esteve nas pantalhas da comunicação social porque a sua deputada, ao arrepio da orientação da direção do partido, absteve-se na votação num voto contra as agressões israelitas na Faixa de Gaza. Disse ter votado contra si própria e alega falta de comunicação entre a direção do partido e o seu gabinete no Parlamento.
Porém, a direção do Livre assegurou que não foi pedido pelo gabinete de Joacine Katar Moreira qualquer apoio específico no voto sobre a Palestina. Em declarações à Lusa, Pedro Nunes Rodrigues, membro do Grupo de Contacto do Livre, reagiu ao comunicado da deputada única do Livre, Joacine Katar Moreira, que garantiu que a abstenção no voto sobre a Palestina não se deveu a “um descaso desta grave situação”, mas “à dificuldade de comunicação” com a direção, mostrando-se surpreendida com a posição do partido, que, antes de lhe renovar a confiança política, a criticou fortemente. Disse o dirigente partidário, contrapondo:
A dificuldade de comunicação passa também por ela, para o gabinete dela, uma vez que nunca se dirigiu aos restantes membros da direção a pedir uma ajuda naquele voto específico. Foi-nos enviado o guião de votações, como nos é enviado todas as semanas, mas na semana passada nós também não nos pronunciámos sobre todas as votações e, no entanto, não houve nenhuma situação destas de haver uma falha de comunicação.”.
Joacine chegou a dizer que foi eleita sozinha e que a direção do Livre nunca a apoiou. Quem acredita nisso? E hoje, dia 26, acusou o partido de lançar um “autêntico golpe” contra ela. O mal-estar é crescente e o Conselho de Jurisdição promete decidir “rapidamente” a polémica.
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Hoje, dia 26, Joacine está na berra por causa do projeto de lei do partido sobre a nacionalidade, que não deu entrada na Assembleia da República dentro do prazo estabelecido pelo Regimento para ser discutido com os demais projetos partidários no próximo dia 11 de dezembro. A deputada eleita pelo Livre ainda tentou entregar na mesa da Assembleia da República, fora do prazo, o projeto do partido sobre a Lei da Nacionalidade, mas não houve consenso dos grupos parlamentares para o permitir.
A alteração desta lei era uma das prioridades do Livre, mas o partido falhou o prazo para entrar na discussão que ficou agendada, em Conferência de Líderes, para dia 11 de dezembro. Depois de ter sido noticiada a falha, Joacine Katar Moreira requereu à mesa da Assembleia da República  (que organiza a agenda dos trabalhos parlamentares) que o seu projeto sobre a matéria pudesse ser entregue para que fosse debatido juntamente com os que já foram entregues pelo BE, PCP e PAN. CDS e BE não se opuseram, mas os outros partidos não concordaram.
A decisão de aceitar esta entrada tardia de um projeto teria de ser tomada por consenso dos grupos parlamentares, o que não aconteceu. Apesar de terem sido feitos os contactos, não houve assentimento por parte de todos os outros partidos.
O PCP, por exemplo, entende que “as regras são para cumprir”. Na mesma linha, posiciona-se o PS para quem esta é “uma não questão”.  O partido aduz que “existem regras bem estabelecidas para agendamentos e que devem [ser] e são respeitadas por todos”. Mais diz que “nada impede o Livre de apresentar a iniciativa quando quiser ao longo desta ou de outra sessão legislativa”.
O PSD não chegou a ter de se pronunciar porque, diz um deputado do partido, a Secretária da Mesa, Maria da Luz Rosinha, foi quem consultou este grupo parlamentar e disse que o PCP “mandava aplicar as regras”. A partir daí,  “não havia mais consenso, questão arrumada”.
Todavia, os sociais-democratas estranham o procedimento da deputada Joacine Katar Moreira, chegando mesmo a considerá-lo “insólito”, pois, como refere o PSD, “quando se pretendem ganhar consensos, deve ser o próprio deputado ou o grupo parlamentar a atuar”. E, aqui, estranhamente “a deputada meteu intermediários a tratar” do seu assunto.
O CDS e o BE foram os dois partidos que não levantaram objeções à pretensão da deputada do Livre. Pedro Filipe Soares, líder parlamentar do BE, anunciou-o mesmo através do Twitter:
O Livre pediu hoje para agendar uma iniciativa legislativa no debate marcado pelo Bloco de Esquerda sobre a Lei da Nacionalidade. Apesar de a iniciativa do Livre ainda não ter dado entrada nos serviços da Parlamento, o Bloco de Esquerda mostrou abertura para esse agendamento.”.
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Até 22 de novembro teriam de entrar projetos de lei dos partidos para a discussão da lei que é uma das prioridades do Livre. Por se tratar duma prioridade do partido, ninguém estava à espera deste falhanço e que o Livre não contasse com a frieza das regras que determinam os procedimentos. Tanto assim é que, no dia 23, a deputada única do partido dizia estar “para breve” a apresentação do projeto de lei. E fonte parlamentar garantia à agência Lusa que o projeto iria dar entrada na Assembleia da República esta terça-feira, embora já depois do prazo para entrar na discussão que ficou agendada, em Conferência de Líderes, para dia 11 de dezembro, como avançavam o Público e o Diário de Notícias.
A discussão ficou agendada depois do Bloco de Esquerda ter entregado o projeto do partido logo no primeiro dia de trabalhos desta legislatura, a 25 de outubro. A conferência de líderes do dia 19, que fixou os agendamentos do Parlamento até início de fevereiro, decidiu que o projeto do BE seria discutido dia 11 de dezembro, sendo possível arrastar outros projetos de lei dos partidos que se quisessem somar à discussão, sob a condição de serem entregues até dia 22 de novembro. PAN e PCP entregaram os respetivos projetos no último dia do prazo, contribuindo assim para que a 11 de dezembro sejam discutidos os projetos do BE, PAN e PCP.
O Livre, que fez da lei da nacionalidade uma das bandeiras do partido durante a campanha eleitoral e que a colocava como uma das prioridades já para este primeiro ano de legislatura, poderá tentar o agendamento da discussão da sua proposta para outra data ou ainda usar da prerrogativa de fazer o agendamento potestativo do projeto de lei do partido.
Rafael Esteves Martins, assessor de Joacine informou que a deputada estaria “ocupada a trabalhar e, portanto, indisponível para responder” às questões que lhe queriam colocar.
O Livre não pode agora desculpar-se com a gaguez da deputada (que diz não ser descartável), nem com a hipótese de o assessor se ter enredado na saia plissada (O assessor, que deveria ser discreto na sus condição de assessor fez aquela fita toda aquando da posse! Para quê?). E, sabendo que não conta com o beneplácito dos grandes (os pequenos devem ser respeitados, mas não se podem sobrepor aos outros), deve cumprir as regras estabelecidas. É certo que os outros partidos poderiam condescender, mas ninguém os obriga à complacência. Em caso de situações conflituais, mandam o bom senso e a prudência cumprir regras e prazos e não levantar ondas quando não se tem razão.
2019.11.26 – Louro de Carvalho    

sábado, 26 de janeiro de 2019

Denúncia de Sócrates em 2013 pela CGD esteve em segredo. E daí…


É apenas mais um caso a mostrar que nada é para entender no que se passa no combate aos crimes ligados ao dinheiro em Portugal.
O Expresso deste sábado noticia que a CGD (Caixa Geral de Depósitos) denunciou José Sócrates, em abril de 2013, por “um esquema” segundo o qual “recebeu de forma indireta” mais de meio milhão de euros, noticia este sábado o semanário – caso que antecedeu o início da investigação oficial, em julho de 2013, sobre o crime de corrupção, em que o ex-Primeiro-Ministro é a principal figura, e se manteve “em segredo absoluto, longe do olhar dos arguidos e advogados”, já depois de a investigação ter sido dada por concluída, em outubro de 2017.
Assim, as versões dos dois processos administrativos, instaurados no âmbito da lei de prevenção de branqueamento de capitais, e antes de haver autos, “revelam que foi a CGD que denunciou Sócrates em abril de 2013, expondo logo ali um esquema em que o ex-Primeiro-Ministro recebeu de forma indireta, através da mãe, mais de meio milhão de euros de um empresário da construção civil e obras públicas, Carlos Santos Silva”.
Para o Expressoa informação da CGD “foi além do mero reporte de uma transação suspeita e continha já a base do que veio a tornar-se a ‘Operação Marquês’”, em que a par do ex-líder socialista, são arguidas 18 outras pessoas e estão arroladas 44 testemunhas.
Os processos administrativos foram remetidos na íntegra, no passado dia 4 de janeiro, pelo procurador Rosário Teixeira para o Tribunal de Instrução Criminal, depois de o juiz Ivo Rosa os ter exigido a tempo de estarem disponíveis no início das sessões na atual fase de instrução da “Operação Marquês”, na próxima segunda-feira e que pode durar um ano.
Segundo o semanário, o relatório da CGD sobre Sócrates, de 500 páginas foi enviado para a UIF (Unidade de Informação Financeira) da Polícia Judiciária, a 12 de abril de 2013, e anexava 12 páginas de extratos bancários de duas contas naquele banco, uma titulada por Sócrates e outra por Maria Adelaide Monteiro, a mãe, funcionando como conta de passagem, já que os depósitos eram feitos por transferência a partir duma conta titulada por Carlos Manuel Santos Silva.
No documento a que o Expresso acedeu, lê-se:
Desconhecemos a racionalidade económica e financeira que está subjacente às transferências emitidas por Carlos Manuel Santos Silva, no valor de 600 mil euros, para a conta de Maria Adelaide Carvalho Monteiro (funcionando esta como ‘conta de passagem’), a qual posteriormente transferiu de forma fracionada, num período de cerca de seis meses, a quantia de 450 mil euros para a conta de José Sócrates Pinto de Sousa”.
O banco estatal sempre designou o ex-secretário-geral do PS com o “nome completo” e descreveu-o apenas como “engenheiro civil” e que era presidente do conselho consultivo para a América latina do grupo farmacêutico helvético Octapharma.
Segundo a CGD, Sócrates recebeu três transferências, em junho, agosto e setembro de 2012, no valor de 100 mil euros cada, vindas duma conta da mãe, mas com “origem numa conta sediada no BES, titulada por Carlos Manuel Santos Silva”. E, em dezembro de 2012, recebeu outra transferência, mas de 150 mil euros, proveniente da conta da mãe e dois cheques emitidos por esta, um no valor de 50 mil euros, e outro no de 20 mil. Assim, o famoso cliente terá recebido no total 520 mil euros da mãe e contraiu ainda um empréstimo no valor de 120 mil euros, na CGD, em junho de 2011.
José Sócrates deixou de ser Primeiro-ministro em 21 de junho desse ano. Em abril de 2013, o saldo bancário de José Sócrates era de 99 mil euros, como informou a CGD.
Também se lê no Expresso que “o documento identifica ainda Sofia Fava, ex-mulher de Sócrates, incluindo como transações suspeitas um conjunto de 13 transferências feitas para ela pelo ex-marido, no total de 85.600 euros”.
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Ora, este relatório, pelo facto de ter ficado no segredo dos deuses, pode prejudicar o desfecho da ‘Operação Marquês’. Com efeito, a defesa vai, segundo Ricardo Costa (vd última página do 1.º caderno do Expresso, de 26 de janeiro), sobretudo apostar em duas linhas: pôr em causa a avocação do processo por Carlos Alexandre como juiz natural em setembro de 2013 (intenção já conhecida); e acusar a investigação de se ter escondido durante anos sob a capa de processo administrativo, o que obstaculizou as garantias dos arguidos e deu margem excessiva ao MP (Ministério Público).
E diz Ricardo Costa que este ponto será mais sério, porque há um precedente em que Ivo Rosa anulou a acusação por ter estado larvada num processo administrativo.  Num processo de 53.000 páginas e 13,5 milhões de ficheiros informáticos, a acusação conta com mais de 4.000 páginas, distribuídas por 116 volumes e cerca de 600 apensos. Há 28 arguidos, entre eles, 9 empresas. Estão-lhes imputados 188 crimes. Foram 19 os arguidos que requereram a instrução, mas 11 arguidos querem falar já.
Entre os arguidos destaca-se José Sócrates, acusado de corrupção passiva de titular de cargo político, branqueamento de capitais, falsificação de documentos e fraude fiscal qualificada.
As 19 pessoas arguidas estão acusadas de 159 crimes, nomeadamente corrupção passiva e ativa, branqueamento de capitais, falsificação de documento e fraude fiscal qualificada, falsificação de documento, abuso de confiança e peculato e posse de arma proibida. E o MP acusou também 9 empresas de corrupção ativa, branqueamento de capitais e fraude fiscal qualificada.
Durante a fase de inquérito, que antecede a fase de instrução – que se iniciará, no dia 28, no TCIC (Tribunal Central de Instrução Criminal), em Lisboa, sob a direção de Ivo Rosa – foram efetuadas mais de duas centenas de buscas, inquiridas mais de 200 testemunhas e recolhidos dados bancários sobre cerca de 500 contas, em Portugal e no estrangeiro. E, no decurso da investigação, a cargo do DCIAP (Departamento Central de Investigação e Ação Penal), tinham sido autorizadas e transcritas mais de 2.600 escutas e enviadas 9 cartas rogatórias para diversos países, entre os quais Suíça e Angola.
O processo foi investigado durante mais de 4 anos – começou em julho de 2013 – por 10 magistrados e reuniu extensa prova documental e digital, de que fazem parte mais de três mil documentos em suporte de papel e 13.500 milhões de ficheiros informáticos.
No âmbito deste processo, estiveram em prisão preventiva o ex-Primeiro-Ministro, o empresário e amigo do ex-chefe do Governo, Carlos Santos Silva, e o antigo motorista de Sócrates, João Perna. Por seu turno, o ex-administrador do grupo Lena, Joaquim Barroca, esteve em prisão domiciliária com pulseira eletrónica, bem como o ex-Ministro Armando Vara.
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Este processo vai estar em fase de instrução e pode ir a julgamento, desde que a acusação, sendo robusta, ultrapasse esta fase, pelo que terá de deixar cair aquilo que não está inequivocamente provado ou o que é duvidoso e vencer as objeções processais que possam inquinar o processo irreversivelmente. E depois se verá.
Porém, o que está técnica e humanamente na origem de tudo fica fora da alçada da justiça. Assim, de acordo com um levantamento efetuado pela Lusa e como se pôde ler no ECO, a 24 de janeiro, vários gestores (pelo menos 17) que estavam em cargos de topo na CGD no período analisado pela auditoria da EY (2000 a 2015), durante as decisões de concessão de crédito que originaram perdas de quase 1,2 mil milhões para o banco público, continuam no setor bancário e alguns mantêm-se mesmo na CGD. E foi no quadro da ação ou omissão deles que surgiu o caso de Sócrates e outros arguidos.
Segundo a lista dos órgãos sociais que é possível consultar na CGD, José Lourenço Soares mantém-se como secretário da mesa da assembleia geral do banco do Estado, cargo que já ocupa há vários anos. E Maria João Carioca, que chegou a ser presidente da Euronext, ocupa, desde 2017, o cargo de vogal do Conselho de Administração liderado por Rui Vilar e da Comissão Executiva, de Paulo Macedo. Ainda dentro do banco público, Pedro António Pereira Rodrigues Felício, no Conselho Fiscal numa parte do período em análise, é vogal da Caixa BI. Francisco Bandeira, que chegou a ser vice-presidente da CGD e que liderou o BPN, é administrador do Banco Caixa Geral, em Espanha (entretanto vendido ao espanhol Abanca).
Vários dos anteriores executivos da Caixa transitaram para outros bancos. Assim, Vítor Manuel Lopes Fernandes é vogal do Novo Banco para o mandato 2017-2020, tendo ocupado no banco público o mesmo cargo. Jorge Telmo Maria Freire Cardoso é vogal da administração do Novo Banco, para o mesmo mandato. António Tomás Correia, que recentemente venceu as eleições para continuar à frente dos destinos da AMMG (Associação Mutualista Montepio Geral), foi administrador da CGD entre 2000 e 2002. Álvaro Nascimento, que foi presidente do Conselho de Administração da Caixa (2013-2016), chegou a ser apontado para presidente do Conselho de Administração da CEMG (Caixa Económica Montepio Geral). António Manuel da Silva Vila Cova, que era vogal da CGD, é presidente não-executivo Banco FinantiaJosé Fernando Maia de Araújo e Silva é administrador executivo do Eurobic para o mandato de 2016-2019 e responsável pela área de risco na instituição. No BCP estão os ex-vogais da CGD Pedro Miguel Duarte Rebelo de Sousa, presidente da mesa da assembleia geral do banco liderado por Miguel Maya, e João Nuno de Oliveira Jorge Palma, administrador da instituição.
O BdP (Banco de Portugal) conta também com vários destes administradores, começando pelo governador da instituição, Carlos Costa, que lidera o regulador desde 2010. Foi vogal do Conselho de Administração da CGD entre 2004 e 2006. Ana Cristina de Sousa Leal, diretora do Departamento de Estabilidade Financeira do BdP, foi também administradora da Caixa, responsável pela área de risco. José de Matos, que foi presidente executivo da CGD, gere os fundos de pensões do BdP, desde 2017.
A APB (Associação Portuguesa de Bancos) conta nos seus quadros com Faria de Oliveira, que foi presidente da CGD e que lidera a associação desde 2012, com mandato até 2020. Norberto Rosa é secretário-geral da APB, tendo estado na calha para a administração do BCP.
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Por outro lado, a PGR (Procuradoria-Geral da República) confirmou continuar a investigação à CGD, estando em curso “diligências abrangidas por segredo de justiça” e que até agora “não têm arguidos constituídos”. No entanto, algumas das operações investigadas, como a concessão de créditos ruinosos, ocorreram há mais de 10 anos e correm o risco de prescrever, tendo em conta os eventuais crimes que daí possam decorrer.
Com efeito, em setembro de 2016, o MP abriu um inquérito à CGD por suspeitas de concessão de créditos ruinosos a alguns dos maiores credores do banco público. O processo, a decorrer no DCIAP, encontra-se em segredo de justiça. Segundo o Correio da Manhã e o Jornal de Negócios, estarão em causa suspeitas de práticas passíveis de constituir crimes de administração danosa, crimes cometidos no exercício de funções públicas e crimes de natureza patrimonial.
relatório da EY sobre a auditoria independente aos atos públicos da Caixa confirma perdas astronómicas no banco público e créditos dados à revelia da Direção Global de Riscoo que adensa e reforças as dúvidas sobre eventuais práticas indiciantes de administração danosa.
Incorre no crime de administração danosa quem “provoque dano patrimonial em unidade económica do setor público ou cooperativo, por via de uma infração intencional de normas de controlo ou de regras económicas de uma gestão racional”. Uma vez provado, é punido com pena de prisão até 5 anos ou com pena de multa até 600 dias. Mas é importante ter em conta a intencionalidade neste crime, dado que não se considera punível caso o dano se verifique contra a expectativa fundada do agente. (vd art.º 235.º do CP – Código Penal). Crime punível com pena de prisão até 5 anos tem prazo de prescrição de dez anos (vd art.º 118.º do CP/1, alínea b). E, tendo em conta a auditoria (já na posse da PGR) abarca o período de 2000 a 2015, as práticas que indiciem este crime até 2009 correm o risco de prescrever ou poderão mesmo já ter mesmo prescrito.
Além de práticas que possam constituir crime de administração danosa, pode haver indícios de crimes com prazo de prescrição mais curto. Por exemplo, em 2007, o MP já desconfiava de “ação deliberada no sentido de omitir o passivo gerado na esfera do banco”. Em causa estão suspeitas de que eram omissos registos de incumprimento relativos a alguns financiamentos na Caixa (clientes já com indícios de incumprimento, classificados como sem incumprimento), o que poderá indiciar o crime de falsificação de documentos, caso se prove omissão intencional de factos relevantes da contabilidade do banco público. Crime de falsificação de documentos e a sua tentativa é punível com pena de prisão até três anos ou com pena de multa (vd art.º 256.º do CP/1). O seu prazo de prescrição é de 5 anos (vd art.º 118.º do CP/1, alínea c), pelo que todas as práticas que indiciem o crime de falsificação de documentos até 2014 também correm o risco de prescrever ou de já ter prescrito.
Ora, estes prazos de prescrição incidem sobre a prática do crime e dado que terão ocorrido entre 2000 e 2015, pode concluir-se que todos os crimes sujeitos a estes pressupostos e imputados aos gestores da Caixa têm prazo de prescrição que se situa entre os 5 e os 10 anos.
Porém, a auditoria pode apurar responsabilidades civis dos administradores que estiveram à frente da CGD, cenário defendido pelo PS depois de conhecidas as conclusões do relatório preliminar. A prova da culpa nos atos de gestão é ponto importante atribuir responsabilidade civil a um ex-administrador. A lei prevê situações para administradores que não participaram ou votaram vencidos em decisões aprovadas que tenham sido prejudiciais para as empresas. Enfim, muito se poderia tentar, mas não vejo jeito e vontade, até porque a prova seria difícil.
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É caso para perguntar: Porque não atuou o MP logo em 2007, se já desconfiava? Não era aquele ano momento politicamente oportuno? Porque se ocultou o MP por trás de processos administrativos, sabendo que tal poderia prejudicar o desfecho? Deverá um país roubado por tantos estar grato ao pelotão comandado por Sócrates por se ter disponibilizado para bode expiatório do ‘regabofe’ em que tantos se divertiram nas costas do povo espoliado com um memorando de entendimento?! E, se eles forem absolvidos, de que nos valerá o bode expiatório? Ainda provavelmente teremos nós a responsabilidade civil e pagaremos ao pelotão e seu comandante uma choruda indemnização
2019.01.26 – Louro de Carvalho